河南省人民政府辦公廳關于印發河南省紡織服裝產業提質升級行動計劃等 10個行動計劃的通知

2025-11-03 14:13:16河南省人民政府辦公廳閱讀量：10475      我要評論

豫政辦〔2025〕50號

　　各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會，省人民政府各部門：

　　河南省人民政府辦公廳

　　2025年9月26日

河南省紡織服裝產業提質升級行動計劃

　　為深入貫徹習近平總書記在河南考察時的重要講話精神，加快紡織服裝產業提質升級，推動現代化產業體系建設取得顯著成效，奮力建設制造強省，制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　堅持“集群化、品牌化、時尚化、國際化”發展方向，堅持高水平承接轉移和高標準改造提升并重，以打造特色集群、構建品牌矩陣、培育優勢企業為抓手，構建具有完整性、先進性、安全性的現代化紡織服裝產業體系。

　　到2027年，優勢企業規模和生態引領力顯著增強，培育4—5個國家級消費名品區域品牌和企業品牌，2—3個國家級“數字三品”應用場景典型案例，力爭培育一批具有全國競爭力的特色產業集群，打造中國特色化纖產業高地和中西部最具影響力的紡織服裝制造基地，加快建設紡織服裝強省。

　　二、重點任務

　　(一)做強做優產業。

　　1.鞏固提升化纖優勢。發揮粘膠纖維、萊賽爾纖維、氨綸、尼龍纖維技術裝備優勢，深耕細分領域，開發超仿真、阻燃、抗菌、防紫外線等纖維新品種，提高差異化、功能性產品市場占有率。擴大尼龍6纖維規模，加快菌草纖維、首賽爾纖維、瑞賽爾纖維等綠色纖維產業化應用，積極打造中國特色化纖產業高地。

　　2.加快棉紡結構調整。立足行業工藝、技術、管理等優勢，多措并舉降本增效，錯位拓展發展空間，推動我省棉紡行業規模合理、結構多元升級、技術位居前列。積極發展高效短流程紡紗、多種纖維混紡、再利用纖維紗線加工，加大噴氣渦流紡、緊密賽絡紡等新型紡紗技術推廣應用力度。

　　3.壯大織造印染規模。擴大織造規模，持續引進噴氣織機、針織圓機等設備，提升化纖原絲、包覆加彈等長絲織造上游配套能力。依托周口綠色印染示范產業園高標準引進印染企業，加快形成立足當地、服務河南、輻射周邊的印染加工能力。推廣應用新技術、新工藝、新設備，加快現有印染企業改造升級。

　　4.提升終端制造水平。擴大服裝制造加工規模，推動企業產線柔性化升級改造，提高“小單快反”和大規模個性化定制加工能力，滿足時尚多元消費需求。擴大產業用紡織品應用領域，加快發展玻璃纖維電子布、芳綸紡織品、衛生用品等特色產品，培育我省紡織行業新的增長極。

　　(二)打造特色集群。

　　5.高能級發展集群。優化集群培育機制，構建“市級—省級—國家級”梯次培育發展體系，培育一批主導產業聚焦、地域特色顯著、資源要素匯聚、產業服務完善、具有全國競爭力的紡織服裝特色產業集群。鼓勵產業集群探索“鏈主企業+生態伙伴”協同創新，形成緊密業務共同體。到2027年，力爭培育2—3個國家級紡織服裝特色產業集群。

　　6.高水平承接轉移。探索發展雙向“飛地”經濟，主動對接長三角地區、京津冀地區、粵港澳大灣區等，健全區域產業合作機制，完善鏈式招商等多元化招商模式，精準引進產業鏈優質企業和關鍵配套項目。加快推進生物基新材料、差異化棉紗、高性能纖維、智能織造等特色項目建設。構建“引得來、留得住、發展好”的高質量承接體系。

　　7.高標準改造提升。推動數字基礎設施建設、能源結構綠色轉型、土地資源集約利用和產城融合配套提升，加快向集約化、智能化、低碳化全面進階。完善產業集群服務，通過建設與升級質量檢測、集中采購、電商物流、人才培訓等公共服務平臺，推動產業集群產業鏈、創新鏈、供應鏈多鏈融合、協同發力。

　　(三)構建品牌矩陣。

　　8.全面加強品牌建設。打造文化價值豐富、主題活動多元、品牌故事生動、個性標識鮮明的名品生態。推動傳統文化、非遺與國潮風尚、現代時尚融合發展，支持蘊含中國元素、中原文化的設計“走出去”。通過打造消費名品方陣、培育創意設計園區(平臺)、建設工業設計中心、制定品牌評價標準等，構建全方位品牌發展支撐體系，提升我省紡織服裝品牌影響力。

　　9.聚力打造區域品牌。鼓勵各地圍繞特色產業，以展促銷、以會促產、以賽提質，創新開展各類活動、設計大賽，組團參加國內外展會，加強區域品牌宣傳。鼓勵各地注冊區域公用品牌、集體商標，推動地理標志與特色產業有機融合。支持城市形象品牌與產業區域品牌聯動推廣。支持有條件的地方申報消費名品區域品牌。到2027年，打造1—2個國家級消費名品區域品牌。

　　10.加快培育企業品牌。引導企業深入實施品牌戰略，建立品牌培育管理體系，推動企業、品牌、文化一體聯動，實現“一企業一文化、一品牌一經典”。引導企業創新運營模式、聚焦細分賽道，積極培育定位新人群、創造新需求、價值體驗強的新消費品牌。鼓勵培育新品、優品、名品，推動創建消費名品企業品牌和“美豫名品”。到2027年，打造3個國家級消費名品企業品牌。

　　(四)培育優勢企業。

　　11.提升企業競爭優勢。鼓勵企業通過兼并重組優化生產要素配置，加快業務流程再造和技術升級改造。支持企業集聚優質資源，增強供應鏈主導力。引導企業加快材料與產品高端化躍升、制造全流程智能化升級、全產業鏈綠色化轉型，提升數字化集成應用水平，挖掘培育新模式、新場景。到2027年，培育2—3個國家級“數字三品”應用場景典型案例。

　　12.加力支持協同創新。開展紡織領域關鍵技術“揭榜掛帥”。支持企業聯合高校、科研機構等優勢力量，圍繞纖維新材料、先進紡織制品、紡織工藝技術及裝備等領域，開展關鍵核心技術攻關和科技成果轉化應用。到2027年，培育4個省級產業研究院，爭取實現優勢領域省級制造業創新中心零的突破。

　　13.加強企業梯度培育。持續培育優勢企業，打造國際一流的化纖新材料、紡織裝備領軍企業，涌現更多“頭雁”企業、專精特新“小巨人”企業。培育一批在特種防護面料、時尚女裝、童裝、羽絨服、工裝等細分領域“小而精”“小而美”的特色中小企業。加強紡織服裝高新技術企業、科技型中小企業等培育，形成龍頭企業引領、中小企業融通發展格局。

　　(五)優化產業生態。

　　14.加強要素保障支持。統籌省級各類財政資金，柔性化支持紡織服裝企業技術改造、研發創新等。鼓勵有條件的地方設立紡織服裝產業發展基金。鼓勵社會資本進入科技研發、創意設計、品牌運營等領域，培育紡織行業增長新動能。加大對棉紡企業建設源網荷儲項目的政策支持力度。完善產業園區公共服務體系，提高專業化服務水平。

　　15.加強質量標準支撐。開展《制造業企業質量管理能力評估規范》行業標準貫徹行動，推進質量管理數字化。鼓勵優勢企業制定先進企業標準，全面落實標準“領跑者”制度。建立健全產品質量安全追溯體系，從產業鏈源頭強化質量支撐。支持企業申報國家標準驗證點，牽頭制定并推動應用行業各類標準，積極開展標準國際合作。

　　16.全面強化安全生產。強化行業安全管理，指導企業落實安全生產規定，做好安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。支持企業加快數字化改造，促進安全生產和安全智能管控。推動落實工業和信息化領域數據安全管理要求，提升網絡和數據安全防護水平。

　　三、組織保障

　　省工業和信息化廳要會同省發展改革委、科技廳、財政廳、生態環境廳、商務廳、文化和旅游廳、應急管理廳、市場監管局等部門和有關省轄市政府，加強協調配合，形成工作合力，做好情況調度、跟蹤評估和經驗總結等工作，確保完成各項目標任務。充分發揮省現代輕紡產業聯盟、行業協會等組織橋梁紐帶作用，加強政策宣傳、行業監測、決策支撐和企業服務。充分發揮各類媒體作用，加強紡織服裝創新產品、自主品牌等宣傳推廣。

（節選）

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